為貫徹落實(shí)國(guó)家疾控局、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署關(guān)于加強(qiáng)2024年登革熱疫情防控工作的要求，全面加強(qiáng)夏秋季蚊、蠅、鼠、蟑等病媒生物防制工作，有效控制蚊蟲密度，降低蚊媒傳染病流行風(fēng)險(xiǎn)，保障“迎國(guó)慶”75周年、第七屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等重大活動(dòng)舉行，市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市愛衛(wèi)會(huì)）決定自2024年5月至10月，在上海全市開展以“預(yù)防登革熱，從防蚊滅蚊做起”的夏秋季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：
一、進(jìn)一步明確病媒生物防制工作責(zé)任
夏秋季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)實(shí)行“條塊結(jié)合、屬地管理、部門配合”的工作機(jī)制，各級(jí)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)要做到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切合作，形成合力。區(qū)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)愛衛(wèi)會(huì)）全面負(fù)責(zé)夏秋季愛國(guó)衛(wèi)生和病媒生物防制工作的宣傳發(fā)動(dòng)、組織實(shí)施和督查指導(dǎo)，組織各街鎮(zhèn)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)委員會(huì)落實(shí)環(huán)境整治、監(jiān)測(cè)預(yù)警、病媒生物控制、應(yīng)急處置等一系列工作，督促轄區(qū)內(nèi)各部門、居（村）委會(huì)、各單位和居民戶做好以防蚊滅蚊為重點(diǎn)的夏秋季病媒生物防制工作，落實(shí)各項(xiàng)科學(xué)防制措施，確?！八暮Α泵芏瓤刂扑竭_(dá)到國(guó)家C級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)。各居（村）委要依托社區(qū)公共衛(wèi)生委員會(huì)，發(fā)揮組成部門的作用，開展社區(qū)居民的宣傳教育，配合各街鎮(zhèn)做好蚊蟲控制工作，并開放渠道接受社區(qū)居民相關(guān)的投訴和建議。
市、區(qū)愛衛(wèi)會(huì)各成員單位要各負(fù)其責(zé)，做好行業(yè)動(dòng)員和指導(dǎo)督促，共同組織開展本次夏秋季愛國(guó)衛(wèi)生和蚊蟲控制工作。其中，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)做好夏季除“四害”工作的技術(shù)指導(dǎo)、密度監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、健康科普、監(jiān)督檢查和應(yīng)急處置等工作，督促各醫(yī)療衛(wèi)生單位開展好本單位的夏季除“四害”工作；城建部門組織建筑、拆遷工地管理單位提高防滅蚊意識(shí)，落實(shí)蚊蟲控制相關(guān)工作；房屋管理部門指導(dǎo)督促物業(yè)管理企業(yè)，配合居村委做好各類小區(qū)的環(huán)境清潔、垃圾箱房管理、公共區(qū)域雜物清理等工作；綠化市容部門組織做好垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、公園綠地等重點(diǎn)區(qū)域的蚊蟲控制；國(guó)防動(dòng)員部門做好地下民防設(shè)施檢查，組織專業(yè)隊(duì)伍開展蚊蟲孳生環(huán)境控制，并對(duì)蚊蟲高密度區(qū)域進(jìn)行集中控制；教育部門負(fù)責(zé)督促中小學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)和中等職業(yè)學(xué)校、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及高校等單位做好夏季除“四害”工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、體育和文化旅游等部門分別指導(dǎo)督促農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)、商場(chǎng)超市和農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、體育場(chǎng)館、星級(jí)酒店和旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所做好蚊蟲防控工作，及時(shí)清理垃圾、消除蚊蟲孳生和四害棲息環(huán)境；交通委、機(jī)場(chǎng)集團(tuán)、鐵路上海局集團(tuán)等部門把好窗口單位的病媒防制關(guān)，在機(jī)場(chǎng)、火車站、港口、地鐵、長(zhǎng)途汽車站等交通樞紐站內(nèi)、車輛停放場(chǎng)地及周邊和交通工具內(nèi)部做好蚊蟲防控工作。
二、滾動(dòng)實(shí)施夏秋季蚊蟲集中控制專項(xiàng)工作
按照蚊蟲生長(zhǎng)習(xí)性和疾控部門監(jiān)測(cè)情況，5月—10月，原則上每間隔二十日開展一輪全市范圍的蚊蟲集中控制，每輪持續(xù)時(shí)間不少于五天，第一輪集中控制時(shí)間為2024年5月20日。重點(diǎn)任務(wù)如下：
一是加大社會(huì)宣傳教育力度，開展面向市民和單位的防滅蚊科普知識(shí)和集中控制行動(dòng)告知，發(fā)動(dòng)各單位和廣大市民主動(dòng)參與防蚊滅蚊工作。
二是各街鎮(zhèn)組織專業(yè)防制人員強(qiáng)化社區(qū)公共環(huán)境蚊蟲孳生地巡查處置，維護(hù)好四害防制設(shè)施，對(duì)成蚊蠅密度較高的區(qū)域開展集中消殺控制。同時(shí)，要高度重視居民對(duì)公共環(huán)境病媒生物密度的投訴建議，及時(shí)核實(shí)情況、落實(shí)并反饋處置，提升市民滿意度。
三是經(jīng)疾控機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)預(yù)警蚊密度出現(xiàn)異常情況的街鎮(zhèn)，在定期集中控制的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化滅蚊措施，及時(shí)將蚊蟲密度控制在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)。
四是針對(duì)社會(huì)大型活動(dòng)或人流頻繁的區(qū)域，各級(jí)愛衛(wèi)部門要督促各責(zé)任主體，強(qiáng)化蚊蟲防制的意識(shí)，落實(shí)常態(tài)化管理要求。
五是活動(dòng)期間，各級(jí)愛衛(wèi)部門根據(jù)季節(jié)性病媒生物防制重點(diǎn)，適時(shí)組織開展夏季滅蟑和秋季滅鼠工作。
三、全力落實(shí)防蚊滅蚊綜合管理措施
（一）城鄉(xiāng)環(huán)境清潔行動(dòng)
各區(qū)要積極動(dòng)員有關(guān)部門、單位和廣大市民群眾，依托基層愛國(guó)衛(wèi)生組織管理網(wǎng)絡(luò)，全方位開展以防滅蚊為主題的城鄉(xiāng)環(huán)境清潔提升行動(dòng)。各街鎮(zhèn)要結(jié)合蚊蟲集中控制工作，開展以清理蚊蟲孳生地為重點(diǎn)的環(huán)境清潔活動(dòng)；各類社區(qū)和單位要積極開展愛國(guó)衛(wèi)生大掃除，倡導(dǎo)市民群眾做好家庭和單位環(huán)境清理，翻盆倒罐，清除室內(nèi)和庭院積水，減少蚊蟲孳生環(huán)境，打造健康宜居環(huán)境，降低疾病傳播風(fēng)險(xiǎn)。
（二）防制知識(shí)普及行動(dòng)
各區(qū)要通過傳統(tǒng)媒體和新媒體，采用各種通俗易懂的形式，廣泛開展夏秋季健康提示以及蚊蟲危害、生態(tài)習(xí)性、控制方法以及個(gè)人（居家）防護(hù)等為重點(diǎn)的宣傳教育，提升社會(huì)共同參與和公眾防制意識(shí)。要豐富病媒生物防制科普內(nèi)容，完善科普專家?guī)?、?yīng)急科普工具包和防制知識(shí)“四類課堂”建設(shè)，強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)的信息共享、廣泛覆蓋和精準(zhǔn)傳播。各街鎮(zhèn)、各居村委要組織社區(qū)黨員干部、樓道長(zhǎng)、愛衛(wèi)志愿者、物業(yè)管理人員等力量，開展面向社區(qū)各類單位、居民家庭的蚊媒控制“告知書”發(fā)放活動(dòng)，引導(dǎo)群眾自覺參與。
（三）重點(diǎn)場(chǎng)所控制行動(dòng)
各區(qū)、各部門要強(qiáng)化單位是病媒生物防制主體責(zé)任的有關(guān)要求宣傳，發(fā)動(dòng)各類單位主動(dòng)做好控制工作。各區(qū)愛衛(wèi)部門要組織街鎮(zhèn)指導(dǎo)督促區(qū)域內(nèi)規(guī)模性人流密集場(chǎng)所，包括重大活動(dòng)保障場(chǎng)館、旅游景點(diǎn)、公園綠地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館和大型商超、醫(yī)院周邊等人群聚集活動(dòng)區(qū)域，強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主的要求，重點(diǎn)做好的成蚊密度和孳生環(huán)境控制。各街鎮(zhèn)要對(duì)區(qū)域內(nèi)的閑置地塊、拆遷區(qū)域、花卉苗圃、廢品收購(gòu)站等隱患場(chǎng)所，做好有針對(duì)性的科學(xué)指導(dǎo)和控制行動(dòng)。
（四）專防專控保障行動(dòng)
各區(qū)要根據(jù)全市統(tǒng)一部署，按照《上海市病媒生物應(yīng)急處置技術(shù)方案（2023版）》（滬疾控傳防〔2023〕17號(hào)）的要求，進(jìn)一步完善區(qū)級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案，完善區(qū)、街鎮(zhèn)應(yīng)急處置隊(duì)伍的配置，做好經(jīng)費(fèi)保障、物資儲(chǔ)備和技術(shù)儲(chǔ)備，確保處置效果。要關(guān)注各類大型活動(dòng)、重大活動(dòng)保障，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化專業(yè)防制隊(duì)伍培訓(xùn)，做好各項(xiàng)應(yīng)急處置準(zhǔn)備。各區(qū)愛衛(wèi)部門要強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)病媒生物服務(wù)機(jī)構(gòu)備案管理，督促專業(yè)防制機(jī)構(gòu)建立健全規(guī)章制度和操作規(guī)范，確保防制工作質(zhì)量。
（五）社情民意征詢行動(dòng)
全市將開通12320衛(wèi)生熱線作為夏秋季病媒生物防制的投訴咨詢熱線，提供蚊蟲等病媒生物防制相關(guān)的健康教育、市民投訴和建議咨詢等渠道，及時(shí)處置投訴問題。各區(qū)要建立問題主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，組建一支50-80人的愛國(guó)衛(wèi)生核心巡訪員隊(duì)伍，每周開展巡查活動(dòng)，對(duì)于發(fā)現(xiàn)的垃圾堆物、衛(wèi)生死角和蚊媒孳生地等問題及時(shí)報(bào)告，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置。各街鎮(zhèn)要組織居村委，對(duì)于社區(qū)居民反映的公共環(huán)境蚊蟲防控等問題，向街鎮(zhèn)管理部門反饋，組織專業(yè)隊(duì)伍及時(shí)處置。
（六）防制質(zhì)量提升行動(dòng)
各區(qū)、街鎮(zhèn)要落實(shí)屬地監(jiān)督檢查職責(zé)，以自查、部門聯(lián)合檢查等多種方式，對(duì)各部門、各社區(qū)、各單位的工作開展情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并組織力量督促整改。各街鎮(zhèn)要組織專業(yè)隊(duì)伍，定期開展病媒生物孳生環(huán)境調(diào)查，對(duì)薄弱環(huán)境及重點(diǎn)區(qū)域列出問題清單，同時(shí)開展定期處置。各區(qū)愛衛(wèi)部門要會(huì)同疾控部門，對(duì)轄區(qū)內(nèi)從事公共環(huán)境、較大型單位病媒生物防制服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展服務(wù)內(nèi)容、消殺作業(yè)、使用藥物和服務(wù)質(zhì)量等相關(guān)檢查，保障專業(yè)服務(wù)質(zhì)量，提升防制工作水平。
四、全面加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)組織發(fā)動(dòng)
各級(jí)愛衛(wèi)會(huì)要繼承和發(fā)揚(yáng)愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)夏秋季愛國(guó)衛(wèi)生工作的組織協(xié)調(diào)，制定具體的工作計(jì)劃和活動(dòng)措施，明確各部門、各單位責(zé)任，認(rèn)真組織實(shí)施。要結(jié)合國(guó)家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)鞏固工作，同步推進(jìn)本次活動(dòng)，動(dòng)員各方面力量，堅(jiān)持抓好以環(huán)境治理、滅蚊防病為主的病媒生物綜合防制，落實(shí)好各項(xiàng)愛國(guó)衛(wèi)生工作措施，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地完成本次夏秋季除害防病工作。
市愛衛(wèi)會(huì)辦公室將組織督導(dǎo)檢查，對(duì)工作開展不力的區(qū)和單位予以通報(bào)批評(píng)。各區(qū)愛衛(wèi)部門要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，積極宣傳夏秋季愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的工作成效、先進(jìn)典型、成功經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)曝光和督促解決存在的問題，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
