關于轉(zhuǎn)發(fā)《關于做好2023年基本公共衛(wèi)生服務工作的通知》的通知

行業(yè)資訊 | 2023-8-29

為進一步貫徹落實國家基本公共衛(wèi)生服務項目管理要求，持續(xù)提升上海市基本公共衛(wèi)生服務水平，根據(jù)《關于做好2023年基本公共衛(wèi)生服務工作的通知》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕20號，見附件）、《上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)<進一步提升上海市社區(qū)衛(wèi)生服務能力的實施方案>的通知》（滬府辦發(fā)〔2023〕7號）相關要求，現(xiàn)就做好上海市2023年基本公共衛(wèi)生服務工作通知如下：

一、加強經(jīng)費管理和使用

各區(qū)要合理規(guī)劃并足額保障配套資金，確保2023年本轄區(qū)基本公共衛(wèi)生服務項目人均經(jīng)費不低于國家要求的89元標準，較上一年度新增的5元經(jīng)費重點用于老年人和兒童相關的基本公共衛(wèi)生服務。各區(qū)要統(tǒng)籌兼顧基本公共衛(wèi)生服務和社區(qū)疫情防控有關工作，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，因地制宜，開展老年人、兒童等重點人群健康管理，提供針對性的體檢篩查服務，做到疾病的早發(fā)現(xiàn)、早干預。

各區(qū)財政部門要按照國家和上海市基本公共衛(wèi)生補助資金管理有關要求,加強資金管理，加快資金撥付。各區(qū)衛(wèi)生健康部門要積極探索完善以服務過程和服務成效為導向的資金支付方式。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心要合理規(guī)范使用經(jīng)費，確保資金使用合法合規(guī)。

二、加強重點項目管理

（一）加強老年人健康管理

繼續(xù)以老年人健康體檢為抓手，持續(xù)優(yōu)化老年人健康管理服務內(nèi)容，落實老年健康與醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務管理項目。區(qū)衛(wèi)生健康委要加強上級醫(yī)院對社區(qū)衛(wèi)生服務中心在老年人體檢規(guī)范、報告等方面的技術(shù)指導，為體檢報告異常需轉(zhuǎn)診的老年人開通綠色通道，利用專家資源下沉、雙簽約等渠道，在規(guī)范診療等方面加強質(zhì)量控制。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要依托村居委，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務主動了解老年人的健康狀況，在健康體檢的基礎上，整合健康檔案、診療記錄、老年人在其他醫(yī)療機構(gòu)健康體檢的結(jié)果、中醫(yī)體質(zhì)辨識等信息，做好相應的健康評估及后續(xù)健康管理服務。

（二）加強兒童健康管理

做實0-6歲兒童健康管理服務和0-3歲兒童中醫(yī)藥健康管理服務，強化3歲以下嬰幼兒健康養(yǎng)育照護和咨詢指導、中醫(yī)飲食調(diào)養(yǎng)、摩腹捏脊和穴位按摩、兒童生長發(fā)育和心理行為發(fā)育評估、兒童超重和肥胖的預防、眼保健和近視防控、口腔保健等健康指導和干預。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務，充分利用社區(qū)衛(wèi)生服務中心兒科、眼科、口腔科等專科服務實現(xiàn)全程的連續(xù)性健康管理。

（三）提升慢性病健康管理服務質(zhì)量

各區(qū)衛(wèi)生健康委要持續(xù)加強上級醫(yī)院與社區(qū)衛(wèi)生服務中心的分級分類管理。結(jié)合簽約服務，為慢性病簽約患者提供整合式社區(qū)健康管理服務，“以人為核心”重點提升綜合風險評估、疾病及并發(fā)癥篩查、隨訪管理等服務數(shù)據(jù)和質(zhì)量，完善個體健康監(jiān)測、健康管理等信息系統(tǒng)，積極利用慢性病健康管理支持中心和“互聯(lián)網(wǎng)+”簽約服務平臺，提高標準化服務覆蓋面。鼓勵為符合條件的患者配置移動式（遠程）監(jiān)測設備，監(jiān)測結(jié)果與電子健康檔案相銜接，提高健康管理服務效能。

（四）統(tǒng)籌做好社區(qū)疫情防控

根據(jù)國家和上海市工作部署，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務定期主動聯(lián)系，持續(xù)做好重點人群健康管理。加強疫情監(jiān)測和常態(tài)化預警能力建設，充分發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)“哨點”作用。繼續(xù)推進發(fā)熱哨點診室規(guī)范化運行，依據(jù)《上海市社區(qū)衛(wèi)生服務中心發(fā)熱哨點診室設置運行工作指引（2023版）》開展標準化建設，各區(qū)衛(wèi)生健康委要按要求對發(fā)熱哨點診室達標情況開展評估。

三、加強電子健康檔案應用和信息化整合

區(qū)級衛(wèi)生健康信息部門要加強基本公共衛(wèi)生服務數(shù)據(jù)、基本診療數(shù)據(jù)、家庭醫(yī)生簽約服務數(shù)據(jù)、居民電子健康檔案的動態(tài)更新，推進電子健康檔案管理平臺與區(qū)級重點公共衛(wèi)生業(yè)務系統(tǒng)的條塊融合和信息共享，為下一步完善全市統(tǒng)一的電子健康檔案管理平臺做好信息接入準備。社區(qū)衛(wèi)生服務中心要持續(xù)完善居民健康數(shù)據(jù)信息歸集與整合，同步加強對居民電子健康檔案的質(zhì)控。家庭醫(yī)生要及時、準確、完整地更新居民健康狀況，通過信息化工具形成居民健康評估報告，如發(fā)現(xiàn)異常健康信息，應及時聯(lián)系居民開展健康管理或轉(zhuǎn)診服務，并做好后續(xù)健康信息跟蹤。

四、加強項目績效管理

根據(jù)《關于下達2023年基本公共衛(wèi)生服務補助資金預算的通知》(財社〔2023〕36號)和市衛(wèi)生健康委2023年基本公共衛(wèi)生服務績效目標要求，各區(qū)衛(wèi)生健康委要統(tǒng)籌把握基本公共衛(wèi)生服務任務執(zhí)行進度，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量控制，確保年度任務保質(zhì)保量完成。各區(qū)衛(wèi)生健康委要重點關注基本公共衛(wèi)生服務經(jīng)費落實情況以及績效目標完成情況、重點人群健康管理服務質(zhì)量和效果、電子健康檔案利用效率和質(zhì)量、群眾滿意度及國家績效評價與區(qū)級自評結(jié)果的數(shù)據(jù)一致性等內(nèi)容，建立定期質(zhì)控和年度評價相結(jié)合的評價機制，切實提高績效評價質(zhì)量和效率。

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