為貫徹落實國家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關于全面鞏固疫情防控重大成果推動城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生和環(huán)境保護工作補短板強弱項的通知》精神，繼續(xù)加強城市衛(wèi)生管理力度，改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，有效控制蚊蠅等四害密度，扎實夏秋季重點傳染病防控基礎，上海市愛國衛(wèi)生運動委員會（以下簡稱市愛衛(wèi)會）決定在今年5月下旬—10月，組織開展全市夏秋季防滅蚊愛國衛(wèi)生專項行動。

一、專項行動目標

本次專項行動的主題是“清潔家園，滅蚊防病”。目標是通過開展群眾性愛國衛(wèi)生運動，有效降低市民生活生產環(huán)境蚊蟲密度，減少蚊蟲騷擾，預防蚊媒傳染病暴發(fā)流行，確保廣大市民健康安全。

二、加強組織領導

隨著夏季的來臨，蚊、蠅等病媒生物進入了活動的高峰期，而壓制蚊蠅高峰是防控登革熱等媒介傳染病的關鍵措施。各級愛衛(wèi)會要把防滅蚊專項行動與健康上海建設、國家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)鞏固工作緊密結合起來，制定切實有效的落實措施，在人力、物力及經費上給予支持和保障，持續(xù)開展監(jiān)測預警、環(huán)境整治、突擊控制、應急處置、健康科普等工作，確保此次防滅蚊專項行動順利開展。

各區(qū)愛衛(wèi)會要組織成員單位依據(jù)職責分工和行業(yè)管理特點，主動配合開展本系統(tǒng)、本單位的宣傳發(fā)動，督促落實蚊蟲控制措施。其中，綠化市容部門要組織做好垃圾中轉站、公廁、公園綠地等相關區(qū)域的蚊蟲控制；城市管理部門要督促物業(yè)服務企業(yè)配合街鎮(zhèn)開展滅蚊行動，督促施工企業(yè)做好施工場所等區(qū)域的蚊蟲控制相關工作；民防部門要做好地下民防設施巡查，及時組織專業(yè)隊伍做好地下積水等蚊蟲孳生控制工作，同時對蚊蟲高密度環(huán)境開展集中控制；教育部門要加強對中小學生的防病知識教育，做好校園內防蚊滅蚊工作，特別在秋季開學前要組織開展突擊控制；文化旅游部門要督促星級酒店、鄉(xiāng)村民宿和旅游景區(qū)做好蚊蟲防控工作，清除蚊蟲孳生地和棲息場所；體育部門要組織群眾性體育健身場所落實蚊蟲控制工作；交通管理（運營）部門要督促機場、火車站、地鐵、長途汽車站等落實交通樞紐站內和交通工具內部的蚊蟲防控工作；疾控部門負責制定各類技術方案，組織開展相應的技術培訓，強化重點區(qū)域的蚊蟲密度進行監(jiān)測與預警，負責對全市滅蚊行動和應急處置進行技術指導和效果評估。其他各部門要在滅蚊統(tǒng)一行動期間，組織本系統(tǒng)、本單位開展蚊蟲控制，做好室內外環(huán)境衛(wèi)生，清除孳生地。

各級愛衛(wèi)部門要積極組織轄區(qū)范圍內的蚊蟲控制、宣傳培訓、應急處置和督促檢查工作，加強相關的輿情監(jiān)測和處置，落實居民投訴和建議的整改；同時，組織區(qū)域內專業(yè)防制服務機構做好常態(tài)化防制和突擊控制，科學使用防制藥物。行動期間，要及時總結和報道本地區(qū)活動開展情況、經驗做法和特色亮點，并及時上報市愛衛(wèi)會辦公室。

三、落實防制措施

遵循治本清源、安全環(huán)保、科學有效、提升意識的原則，以蚊蟲孳生地清理為根本措施，輔以物理、生物防制手段，必要時采用化學防制方法，切實抓好環(huán)境治理和滅蚊措施的落實。

（一）加強社會宣傳教育

通過新聞媒體、折頁海報、公益短片、健康大課堂等多種形式，以傳統(tǒng)媒體與新媒體相結合的方式，多種渠道、全方位地宣傳夏秋季重點傳染病防護和滅蚊防病知識，提高公眾的關注度和知曉度，引導市民養(yǎng)成良好衛(wèi)生防病習慣，形成全社會共同參與的良好氛圍。利用學校、建筑工地、物業(yè)從業(yè)人員、社區(qū)衛(wèi)生干部、病媒生物防制專業(yè)服務機構、應急處置等六類病媒生物防制線上培訓課程，繼續(xù)強化社會培訓，使各行業(yè)管理人員掌握蚊蟲防制的知識和方法，提高社會參與的意識。加強轄區(qū)內提供服務的專業(yè)病媒生物防制機構能力，進行專項工作培訓，使其掌握統(tǒng)一滅蚊的技術要求、工作規(guī)范及效果評估技能。

（二）加強孳生環(huán)境清理

各區(qū)要根據(jù)季節(jié)特點和傳染病防控形勢，廣泛深入開展以清除病媒生物孳生地為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，持續(xù)抓好背街小巷、老舊小區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)接合部等重點區(qū)域和建筑工地、農貿市場、小餐飲店等重點場所環(huán)境衛(wèi)生質量的提升，督促各責任主體落實日常清掃保潔、環(huán)衛(wèi)設施維護和衛(wèi)生大掃除等衛(wèi)生管理制度。動員社區(qū)志愿者、單位職工加強生活、工作公共環(huán)境的日常巡查，疏通溝渠、清理雜物、翻缸倒罐，清除衛(wèi)生死角，改善薄弱環(huán)節(jié)環(huán)境衛(wèi)生面貌，減少室內外積水環(huán)境。

（三）加強重點場所控制

針對疾控部門監(jiān)測蚊蟲密度指標超過標準或出現(xiàn)異常波動的區(qū)域，居住密集的大型居住區(qū)、老舊居住區(qū)、農民集中居住點，市民集中活動的集貿市場、旅游景區(qū)（鄉(xiāng)村民宿）、體育健身場所、中小學校（幼托機構）、辦公樓宇、養(yǎng)老機構、建筑工地（拆遷工地、閑置空地）、公園綠地，國家會展中心和第六屆進口博覽會接待酒店、定點醫(yī)院等四類重要場所，各區(qū)要協(xié)同房屋管理、農業(yè)農村、商務、文化旅游、體育、教育、民政、住房建設、綠化市容等部門共同督促場所相關責任主體加大環(huán)境衛(wèi)生清理整治力度，嚴格落實區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生保潔制度和門責制度。對市民反應蚊蟲密度確實很高的場所，要指導相關場所組織專業(yè)防制人員排查問題并定期開展消殺控制工作。

（四）加強科學預防控制

各區(qū)要組織做好以蚊蟲為重點的病媒生物監(jiān)測和控制效果評估工作，針對監(jiān)測超標的街道、鎮(zhèn)，要及時做好后續(xù)響應工作的督促與指導，切實強化蚊媒中、高密度區(qū)域孳生地清除和成蚊密度控制工作，針對性打好攻堅戰(zhàn)，落實各項防控措施。要組織專業(yè)防制人員持續(xù)開展公共環(huán)境雨水井、污水井、集水井等蚊蟲易孳生積水環(huán)境的蚊幼控制，結合氣候影響因素，適當增加積水環(huán)境控制頻次。要加強后續(xù)控制效果調查，及時調整控制策略，確?？茖W有效控制蚊幼孳生。各區(qū)愛衛(wèi)部門要會同疾控部門督促區(qū)域內服務機構，嚴格按照技術方案要求落實防滅蚊工作，防止過度用藥或不正確用藥。

（五）加強應急處置保障

各區(qū)要結合《上海市病媒生物應急處置技術方案（2023版）》的相關內容，進一步完善區(qū)級應急保障隊伍和街鎮(zhèn)應急保障隊員的配置，做好必要的應急處置器械和藥物的儲備工作，于5月底前完成應急處置培訓和演練，確保有能力及時、有效地處置登革熱等蚊媒傳染病疫點以及局部區(qū)域蚊蟲高密度情況，保障公共衛(wèi)生安全。

四、落實重點任務

（一）開展主題活動

為迅速掀起以防蚊滅蚊為主要內容的夏季愛國衛(wèi)生運動熱潮，市愛衛(wèi)會在5月下旬，組織開展“清潔家園，滅蚊防病”主題宣傳活動。各區(qū)要同步開展一次大型現(xiàn)場宣傳活動，傳播登革熱等蚊媒傳染病的相關知識；組織一次以清除積水、清理衛(wèi)生死角為主的突擊行動；開展一次殺滅成蚊行動，發(fā)揮專業(yè)防制隊伍優(yōu)勢，集中開展以滅蚊為主的除“四害”活動，采取有效措施控制蚊媒密度水平。

（二）開展集中控制

結合國家衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)鞏固復審工作，在全市范圍內開展集中統(tǒng)一的蚊蟲防制活動，把6月12日-16日，7月17日-21日，8月14日-18日，9月11日-15日，10月16日-20日定為統(tǒng)一滅蚊活動周。各區(qū)要以鞏固國家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建成果為契機，緊密結合《國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)標準（2021版）》，集中開展防制知識大宣講、城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、孳生環(huán)境大清理，進一步改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生面貌，強化病媒生物設施維護，做好成蚊密度較高區(qū)域的消殺控制。

（三）確保行動實效

本次行動開展情況將列入年度愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建、農村人居環(huán)境整治、健康上海建設等工作中進行專項督辦。各區(qū)、各街鎮(zhèn)要力戒形式主義，要以落實五項常態(tài)防制措施和每月突擊周為重點，充分調動社會各方的積極性和創(chuàng)造性，切實治理臟亂差現(xiàn)象，及時解決影響人居環(huán)境的困難和問題，著實提升廣大群眾健康水平和衛(wèi)生文明素養(yǎng)。12320衛(wèi)生熱線將作為本次專項行動的全市統(tǒng)一咨詢熱線，提供蚊蟲防控的相關健康教育、市民投訴、建議咨詢等渠道。

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2023年夏秋季防滅蚊愛國衛(wèi)生專項行動